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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有
 托育需求
，但现有托育机构入托率仅为6%左 右， 
托位 供给存在较大缺口。 截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以
下婴幼儿托位 
数为2.03个，距离“十四
五”期末4.5个的目
标尚存很大差距。