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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力 量往往面临高成本压力，需要 建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成
本
；另
一方面  ，采取公建民营 、 运 营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。