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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮 认为，大多数家庭  在选择托 
育
机构时 都会关注服务质量，包 括机构资 质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之 外。