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　　首先
，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显
 示，  三
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底， 我国每千人口拥有 3岁以  下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。