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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为  ，大多数 家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 
机构
资质、师资水平、内外环境、照
 护内容等，但在现实中，各 托育机构提供的服务质
量
参差不齐，一些非 正规机构游离于相关
部门的
监管体系 之外。