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　　其三，
托育服务领域人才 短缺，有效监管机 制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平
 、内外环境、照护内容等，但 在现实中
，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一  些非正
规机构 游离于 相关部门的监管体系之外。