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　　首先，托育服
务需求旺盛与

供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭 有托育 需 求，但现有托育机构 入托率仅为6%左 右，托 
位 供 给存在较大缺口。截至20
21年
底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 . 03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。