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　　发  展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而  社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本 波提出，一方
面 ，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；
另一方面，
采
取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。