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　　发 展 普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性， 而 社会 力量往往面临高成
本压力，需要建 立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一  方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本； 另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、 购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。