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　　发展普惠托育服务，要充
分调 动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所
研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构  开办成本
；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
 买服
务等多种方式， 降低普惠机构运
营成本。