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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高
成本压力，需要建 立 合理的 成 本分担机制 。中国宏观经济研究 院社会发展所研 究员张本波提出，一方面
，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构  开办成本；另一方面，采取公建 民  营、运营 补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。