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　　其三，托育服务领域 
人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数
 家庭在选择托育机构时 都会 关  注服务质量，包括机  构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务
 质量参差不齐，一些非正规 
机构游离于 相关部门的监管体系之外。