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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托
育机 构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构提供
的 服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离 
于相关部门的监管体系之外。