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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高  托位建设补贴标准，
进一步降 低普惠机构开办成  本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。