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　　发展普 惠托育服务，要 充分调动社会力量
积极性，而社 
会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普
惠机构开办 成本；另一 方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务 等多种方式
，降低普惠机构运营成本。