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　　其三，托育服 务领域 人才短缺，
有效 监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中
 ，各 托育机构提供的服 
务质量参差不齐，一
些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。