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　　其三 ，托
育服务

领域人才短缺
 ，有 
效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资  水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构
提供的

服 务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。