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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的  成本分担机制。中国宏观经济研究院社
会发 展所研究员张本波提出

，
一方面，要加大
政府

投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、
 奖励补助、购买服务等多种

方式 ，降
低普惠机构运营成本。