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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效
监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在

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育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质 、师资
水平、内 外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正  规机构游离 于相关部门的监管 体系之外。