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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关 注 
服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托

育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 
门的监管体系 之外。