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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选 
择托育机构时 
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外  环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务
质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。