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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建
立合 理的成本分担机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方
面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补  贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。