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　　其三 ，托 育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会 
关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内  外环境、照
护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。