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　　发展普惠托 育服务， 要充 分调动社会力  量积极性，而 社会力量往往面临
高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低 
普惠机构开 办成本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。