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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至  2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿 托位数为2 .03个，
 距离“十四
五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。