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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力 
量往  往 面临高成本压力
，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会  发展所研 究员张本波提出，一方面， 要加大政府投 资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。