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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选 择托育 机构时都会关注服务质
量，包括机  构资质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育 
机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的
监管体系之外。