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　　其三， 托育服 务领域人
才短 缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭 在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内
容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体
系之  外。