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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 
积极
性，而 社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的 成本分担机制。 中国宏观 经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、  运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机 构运营
 成本。