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　　发展普惠托育服务 ，要充分调
动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高
成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
 ，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步 降低普惠机构开办成本；另一
方面，采取  公建民营
、运营补贴、 奖励补 助、购买服 务 等多种方式
， 降低普惠机构
运营成本。