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　　发展普惠托育  服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研  究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补 贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。