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　　其三，托育服务领域人才短
缺，有效监管机 制 尚不健全。黄绮认为， 大多数家 庭在 
选择托育机构时都 会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等
，但在现实 中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。