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　　首先， 托育服 务需求旺 盛与供给不足的
矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求
，但现有托育机构 入 托 率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年
底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个
的目标尚存很大差距。