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　　发展普惠 托育 服务， 要充分调动社 会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本 分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本 波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建  设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。