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　　首先，托育服
务需求旺盛与供给不足 的 矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需

求
，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截
至2 021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
为2 
.03个，距离“十四五”期末4 .5
 个的目标尚存很大差距。