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首 先， 托育服务 
需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴  幼儿家庭有托育需求，但现有托育机
构 入托 率仅
为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。