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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现  有托育
机构入托率仅为 
6%左右，托位供给 存在较大缺口 。截至2021年
底
，我国 每
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，

距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。