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　　发展普惠托育服务，要充分调动  社会力量积极性，而社会力量 往往面临 高成本压力，需要 建立合理 
的成本分担机制。中国 宏观经济研究
院社会 发展所研究员张本波提出，一方  面，要 加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开 办成 本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。