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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服 务质量，包括机构
资质 、师资水平、内外环境、照护
 内容等，但在现实
中 ，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。