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首
先，托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出
。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构 入托率仅

为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我

国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 
.03 个，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很
大差距。