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　　其三 
，托育服务领 
域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选
 择托育机构时 都会关注服务质量 ，包括
机构资质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部
门的监  管体系之外。