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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量 
积极
性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建
立合理的成本 分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、  运营补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式 ， 降低普惠机构运营成本。