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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往 往面临高
 成本压
力，需要建立合理的成本分担机制  。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度
，
提高  托位建设 补 贴标  准，进一步降低普惠机构开办成本；另一  方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 
成本。