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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
 ；另一方面，采取公建民
营 、运
营补贴、奖励  补 助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。