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　　其三，托育
 服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择 托育机构时 都会关注服务质 量，包括机构 资  质、师资
水平、 内外环境、 照护内容等，但在现实中 ， 各托育机构提
供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部
门的监管体系之外。