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　　发展普
惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力， 
需要建立合理的 成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资 力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低
普惠机构开办 成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、

购买服务等多种 方式
，降低 普惠机构运营成本。