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　　首先，托
育服务需求旺盛与供 给不足 的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求， 但现有
托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位 数为2. 03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。