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　　其三 ，托育服务领域人才短
缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关
注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提 
供的 
服务质量参差不 齐，一 些非正规机构游 
离于相

关部门的监管体系之外。