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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性 ，而社会 力量往往面临高 成本压力，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提 
出，一方面，要加大政 府投  资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多 种方式，降低普惠 机构运 营成本。