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　　其三，托 育服务领域  人才短缺 ，有效监管机制尚不健全  。黄绮认为，大多数家庭在选择托育  机 构时都会关注 
服务质量，包括
机  构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各
托育机构提供的服务质
 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。